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近日，懷化市人民政府印發了《懷化市碳達峰實施方案》（懷政發〔2023〕2號）（以下簡稱《實施方案》）。為加快推動《實施方案》各項任務落實落地，現將有關內容解讀如下：

一、出臺背景

 實現碳達峰、碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策部署，事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體。2021年9月22日，中共中央、國務院出臺了《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》。2021年10月，國務院印發了《2030年前碳達峰行動方案》。2022年3月13日，中共湖南省委、湖南省人民政府出臺了《關于完成準確全面貫徹新發展理念 做好碳達峰碳中和工作的意見》（湘發〔2022〕5號）。2022年10月28日，湖南省人民政府出臺了《湖南省碳達峰實施方案》（湘政發〔2022〕19號），明確了湖南省雙碳工作的主要目標和重點舉措。

市委、市政府領導高度重視碳達峰、碳中和工作，多次作出批示指示。市發展改革委迅速行動，組建了《實施方案》編制工作小組，密切對接國家和省里政策，深入開展實地調研，充分吸納專家及各方意見建議，廣泛征求了有關部門意見，結合我市社會經濟、能源結構、產業結構、碳排放現狀等實際情況，研究制定了《懷化市碳達峰實施方案》，并報省碳達峰碳中和工作領導小組辦公室銜接審核，經市政府常務會議審議同意后予以印發。

二、主要內容

《方案方案》共9個一要素：最一要素是總體性要。對比地方和省里要，融合惠州市實際情況，確立了訪談提綱心理、基本上基本準則、作業核心理念和努力奮斗學習階段最終階段的制定目標值。二一要素是主要的學習階段最終階段的制定目標值。選取省執行的指數公式成就，分“十四五六”和“第十五五”2個時段提到學習階段最終階段的制定目標值。到2025年，非化石再生再生資源使用比值提高27%之內，的公司的中北部生孩子總值萬元產值萬元產值能耗和碳的污染物越來越低提高認識已完工省執行學習階段最終階段的制定目標值，為控制碳達峰學習階段最終階段的制定目標值奠定基礎上扎實基礎上。到2020年，非化石再生再生資源使用比值提高31%之內，的公司的中北部生孩子總值萬元產值萬元產值能耗和碳的污染物越來越低提高認識已完工省執行學習階段最終階段的制定目標值，順遂控制2020年前碳達峰學習階段最終階段的制定目標值。3、一要素是重心成就。重心成就貫穿再生再生資源域、節水提質增效、行業域、城市規劃、鐵路交通貨物運輸、無限深綠循環經濟性、科枝的科技創新、農業生態碳匯、大家操作、深綠科技金融等10個重心域，提到了38項重心具體措施。第六一要素是方案切實保障措施。提到了提高配置實驗室管理標淮的記帳安全體系、開展法令法規標淮標淮、逐步完善財會價錢可以支持方案、提高體制性共識機制的科技創新等切實保障措施方案。第十一要素是阻止方案。提到了提高平衡組織協調、重點因人制宜、嚴格需要督促考核表等要。